il ruolo pubblico della conoscenza in agricoltura

ninosutera

La  programmazione post 2025, ma per essere precisi, anche quelle precedenti(2000-2025) rimarcano sulla necessità  del ruolo pubblico degli elementi della conoscenza in agricoltura(informazione, divulgazione, consulenza) con finanziamenti appropriati.

In Sicilia la migliore stagione è datata dalla L.R 73/77 che istituiva  le SOAT e dal Reg 270/79 che prevedeva il ruolo strategico dei Divulgatori Agricolo Polivalenti e/o Specializzati, coordinati dall'Assessorato Regionale all'Agricoltura.

Non solo, l’Assessorato inoltre,per esempio, si è fatto carico dell'aggiornamento costante degli addetti ai lavori,  in ultimo in ordine di tempo,  attraverso il Formez con il progetto Demetra nel 2015.

Singolare è il riscontro che nel 2026 alcune regioni si sono ispirati a una filosofia simile alla LR 73/77, istituendo gli HAB dell'innovazione, che altro non sono che  le SOAT riviste nei tempi in cui viviamo.

Altri esempi, non hanno mai inciso sulle necessità del mondo agricolo, comprese strade diverse dal  ruolo pubblico e fuori del tempo in cui viviamo, se pur  individuate dalle programmazioni 2007/2013 e 2014/2020, 2024/2027 che in Sicilia hanno prodotto risultati molto deludenti.

  Negli ultimi tempi, nella stampa internazionale e anche negli ambienti più market oriented (USA, Olanda, Banca Mondiale, ecc.) vi è una riscoperta del ruolo pubblico nella divulgazione e consulenza, Si parla sempre di più di tecnici che siano animatori o facilitatori, che favoriscano la formazione di gruppi e di reti, collegando ricerca, pratica e istituzioni, stimolando così una crescita “dal basso verso l’alto” e la messa a punto di innovazioni appropriate (tecniche, organizzative, individuali e di gruppo, etc.). Ruolo che in Sicilia non può che essere attribuito alle strutture periferiche dell’Assessorato Agricoltura.

                                  L’olandese Roeling negli anni ’80 sottolineava come la conoscenza agricola non fosse un patrimonio dell’accademia o dei centri di ricerca, ma sia il combinato di una miriade di detentori di conoscenze che interagiscono, il cosiddetto Sistema di Conoscenze e Innovazione Agricola. Le crisi dell’agricoltura convenzionale, gli effetti collaterali della rivoluzione verde, l’inquinamento, etc. hanno spinto a teorizzare e praticare forme partecipative di ricerca applicata (ovviamente non di base), in cui le conoscenze degli agricoltori sono valorizzate. La necessità di percorrere vie nuove e diverse (il recupero della biodiversità, l’agricoltura biologica, l’agricoltura sociale, la vendita diretta, lo sviluppo rurale multisettoriale, ecc.), unitamente alla constatazione che l’agricoltura produce anche beni pubblici (protezione del suolo, paesaggio, assorbimento CO2, habitat naturali) spinge a cercare anche nuovi modelli di divulgazione e di consulenza.

ecco una sintesi per gli addetti ai lavori

Negli ultimi anni l’espressione “beni pubblici” ha guadagnato

popolarità nell’UE e non solo. Nonostante ciò, attorno a tale

espressione sembra che aleggi ancora, talvolta, un’aura di vago

mistero.

Cosa si intende per “beni pubblici”? In che modo i beni

pubblici si distinguono dai “beni privati”? Fino a che punto si

dovrebbe rigorosamente definire quest’espressione? E qual è il

rapporto tra beni pubblici e politiche pubbliche?

Se si prende come punto di partenza (possibilmente con le

opportune precisazioni e i dovuti distinguo) la nozione che

riconosce nei beni pubblici tutti quei beni che apportano

benefici alla collettività e che non possono essere acquistati

sul mercato, il nesso con la politica di sviluppo rurale dell’UE

appare evidente.

Aspetti quali la salute e la qualità dell’ambiente rurale e della

campagna, oltre che la vitalità e la vivacità delle zone rurali,

rappresentano interessi palesemente vitali per la società nel

suo complesso. E tali condizioni non si possono facilmente

garantire attraverso i mercati: ecco perché la politica deve

intervenire per colmare questa lacuna. Altrimenti la produzione

di questi beni pubblici sarà sistematicamente limitata e, in

alcuni casi, potrebbe addirittura esaurirsi quasi del tutto.

È evidente, quindi, che la politica di sviluppo rurale

rappresenta un fattore vitale per l’erogazione di beni pubblici

nelle aree rurali, per esempio perché accorda incentivi

per la realizzazione di azioni ambientali, perché forma un

considerevole capitale fisico e umano e mobilita i talenti e le

energie delle popolazioni locali, che investe nelle risorse immateriali

 Perché è necessario elaborare politiche che prevedano

l’assegnazione di ingenti risorse di bilancio a favore dell’agricoltura,

della silvicoltura, dello sviluppo rurale e della gestione del territorio

in Europa? Cosa spera di ottenere la società con questi interventi?

La risposta sempre più frequente a queste domande è che l’obiettivo

ultimo di tali azioni è garantire la produzione di beni pubblici.  

  

 Cosa si intende per beni pubblici?

L’espressione “beni pubblici” è stata coniata dagli economisti per

indicare un insieme di beni, servizi e altri fattori di interesse per la

società che non possono essere forniti attraverso il mercato, ossia

attraverso la normale interazione di domanda e offerta. I mercati si

sono dimostrati il meccanismo più efficace di incontro tra domanda

e offerta di beni e servizi privati, come ad esempio gli alimenti e

le bevande. Esistono tuttavia altri beni e servizi ai quali la società

umana attribuisce un certo valore e che desidera ottenere, ma

che il mercato non può offrire. Questi beni e servizi sono noti nella

letteratura economica come “beni pubblici” e comprendono beni

ambientali come la biodiversità o i paesaggi culturali.

Per definizione i beni pubblici possiedono due importanti

caratteristiche. In primo luogo, sono beni “non rivali” nel consumo,

nel senso che il loro consumo da parte di un individuo non implica

l’impossibilità per un altro individuo di consumarlo a sua volta. In

secondo luogo, sono “non escludibili”, nel senso che, una volta che il

bene pubblico è stato prodotto, è impossibile impedirne la fruizione

da parte di altri consumatori.

Proprio per queste caratteristiche i mercati non funzionano nel caso

dei beni pubblici, perché non ci sono motivi forti che inducano la

gente a pagare per poterne fruire. Al tempo stesso, mancano gli

incentivi per la fornitura di tali beni, poiché chiunque decidesse di

produrli non ne ricaverebbe alcun compenso. Ne deriva il potenziale

rischio di una sottoproduzione di beni pubblici.

Di conseguenza, se la società ha bisogno di un particolare bene

pubblico che non è erogato in quantità sufficiente, la sua produzione

deve essere garantita da politiche pubbliche intese ad assicurare un

livello appropriato di fornitura del bene, in linea con la domanda.

Quando il mercato non è in grado di soddisfare la domanda,

devono essere attuate politiche pubbliche che incentivino l’azione

necessaria. Ciò a sua volta richiede la definizione di chiare norme

come punto di partenza di un’azione ammissibile o, in molti casi, il

ricorso a fondi pubblici per incentivare l’offerta.

In Europa l’agricoltura non solo è responsabile della fornitura di

prodotti alimentari e materie prime, ma occupa anche il 40% circa

del territorio totale. Di conseguenza, esercita un potente influsso

sullo stato dell’ambiente rurale e sulle opportunità di una sua

fruizione. In Europa le zone autenticamente selvagge sono quasi

del tutto scomparse, per cui la qualità dell’ambiente dipende

pesantemente dalle modalità con cui è gestito il territorio.

Rafforzamento delle capacità

Rafforzare le capacità significa sviluppare le competenze e le

conoscenze dei gestori del territorio e, più in generale, delle

comunità rurali. Tale misura si prefigge inoltre l’obiettivo di stimolare

e consolidare reti sociali ben funzionanti e la partecipazione attiva

della comunità. Tutto ciò è fondamentale per garantire nel lungo

termine il coinvolgimento degli attori rurali nell’erogazione di beni

pubblici, di tipo sia ambientale sia sociale. In effetti, il rafforzamento

delle capacità è indispensabile per rincalzare la sostenibilità delle

comunità rurali e può essere estremamente utile per dar vita a un

cambiamento comportamentale di più lungo termine.

Nell’ambito delle politiche di sviluppo rurale esiste tutta una varietà

di misure che possono essere utilizzate per rafforzare le capacità.

Tra queste si annoverano le misure in favore della consulenza

e della formazione, specificatamente mirate al potenziamento

delle capacità nella comunità agricola, per esempio tramite corsi di

formazione per l’acquisizione di tecniche di gestione ambientale,

e servizi di consulenza sull’uso sostenibile delle risorse e sulla

conservazione della qualità delle risorse idriche, della funzionalità

del suolo e della biodiversità dei terreni agricoli. Rivestono inoltre

un ruolo fondamentale aspetti quali il miglioramento del benessere

degli animali nelle aziende agricole, l’aumento della disponibilità di

acqua e la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra.

Biodiversità sui terreni agricoli

Nel tempo molte specie animali e vegetali selvatiche hanno condiviso il territorio con la

produzione agricola. Al giorno d’oggi, tuttavia, con l’intensificarsi dell’agricoltura, la biodiversità

dei terreni agricoli dipende oggi pesantemente dalla presenza di zone a bassa intensità di

sfruttamento o di aree naturali attorno alle aziende agricole, come fasce di terreno incolto tra i

campi, muretti o siepi, strade interpoderali, fossati e stagni. Queste aree forniscono rifugio, cibo

e siti di riproduzione a uccelli, mammiferi e insetti, oltre che le condizioni ideali per la crescita di

fiori e altri tipi di piante autoctone. La biodiversità dei terreni agricoli comprende anche la ricca

diversità genetica delle razze locali di bestiame e delle varietà di colture, molte delle quali si

sono straordinariamente adattate ai suoli, alla vegetazione e al clima delle rispettive regioni.

Qualità dell’acqua e disponibilità delle risorse idriche

L’uso di fertilizzanti, erbicidi e antiparassitari per migliorare la produzione agricola è ormai

una pratica comune, che tuttavia può avere enormi ripercussioni sulla qualità delle acque

superficiali e delle falde acquifere. È importante trovare il modo di ridurre le quantità di nitrati,

fosfati e altri rifiuti agrochimici che si riversano nei corsi d’acqua e nelle falde acquifere, in modo

da proteggere le risorse d’acqua potabile e contribuire alla biodiversità di fiumi e zone umide.

Poiché l’agricoltura è uno dei settori che maggiormente sfrutta le risorse idriche, soprattutto

per l’irrigazione di colture di alto pregio e per la produzione di frutta e ortaggi nelle zone più

aride d’Europa, uno dei principali problemi al centro di numerosi interventi è quello di garantire

un utilizzo più efficiente e sostenibile dell’acqua, per garantire la disponibilità di risorse idriche

per tutti.

Funzionalità del suolo

Il suolo è un elemento indispensabile per tutte le forme di produzione agricola. Un suolo

adeguato possiede una buona struttura, sufficiente materia organica ed è resistente all’erosione

da parte del vento o dell’acqua. La maggior parte delle pratiche agricole genera ripercussioni

sulla funzionalità del suolo, ma quest’ultima può essere preservata ricorrendo ad appropriati

metodi di produzione agricola.

Stabilità del clima – aumentare lo stoccaggio del carbonio e

ridurre le emissioni di gas a effetto serra

Per stabilizzare il clima del pianeta è importante liberare una parte di CO2 finora accumulata

nell’atmosfera. Le piante accumulano CO2 con estrema efficacia e i metodi agricoli che

prevedono la conservazione di un manto vegetale permanente e un ritorno dei rifiuti vegetali

nel suolo rappresentano un buon meccanismo per “ripulire” l’atmosfera dal carbonio.

I pascoli permanenti, infatti, sono in grado di immagazzinare carbonio in pari quantità rispetto

alle foreste. Oltre a migliorare lo stoccaggio del carbonio, l’agricoltura può anche contribuire a

ridurre le emissioni di gas a effetto serra di cui è responsabile.

Resistenza agli incendi e alle inondazioni

Soprattutto negli Stati membri dell’Europa centrale e meridionale, la corretta manutenzione

dei pascoli può costituire un’importante barriera alla diffusione degli incendi boschivi e

ridurre il rischio di incendio in impianti permanenti come gli oliveti. In futuro, la capacità

dei terreni agricoli di assorbire le precipitazioni eccessive e di immagazzinare le acque di

esondazione sarà un fattore sempre più rilevante, nella misura in cui i cambiamenti climatici

acuiscono i rischi di inondazione nelle zone urbane.

Paesaggi agricoli

Per migliaia di anni la pratica agricola ha modellato, e continua a modellare ancora oggi,

i caratteristici paesaggi agricoli europei, dai pascoli alpini ai paesaggi a terrazze, dalle

“dehesas” ai frutteti, dalle pianure alluvionali ai paesaggi a mosaico dei campi coltivati

alternati a praterie. Tuttavia, anche se molti modelli di sfruttamento del suolo e molti aspetti

tradizionali e caratteristici del paesaggio locale non sono più essenziali per i metodi agricoli

moderni, mantenerli in vita è essenziale se si vuole preservare la diversità di questi paesaggi

culturali. La protezione della diversità dei paesaggi agricoli è importante per mantenere

l’attrattiva esercitata dalle zone rurali come luoghi residenziali o destinazioni turistiche.

Vitalità rurale

Nell’UE-27 le zone rurali sono estremamente diversificate in termini di sfruttamento del

territorio, popolazione, prosperità, lingua, patrimonio culturale e tradizioni. Per garantire

la vitalità delle zone rurali è necessario assicurare opportunità di lavoro, un livello minimo

di servizi e infrastrutture, e disporre inoltre di buone reti sociali e di capacità umane per

sostenere e promuovere questi valori, con l’obiettivo ultimo di salvaguardare nel lungo

termine la vitalità e l’attrattiva delle zone rurali come luoghi in cui vivere, lavorare e recarsi in

visita. Il territorio, la natura del

paesaggio circostante, il clima e altri fattori naturali concorrono tutti alla comparsa di costumi,

tradizioni e forme di identità delle zone rurali. L’agricoltura può contribuire a sostenere la vitalità

rurale grazie al ruolo che la popolazione rurale, le attività rurali e le tradizioni ad essa associate

svolgono in queste zone. E i vantaggi di questa interazione sono vicendevoli. Se le zone rurali

rimangono economicamente e socialmente vitali, ciò a sua volta può favorire il proseguimento

di attività economiche come l’agricoltura e la silvicoltura, il che a sua volta è importante per

assicurare l’erogazione di beni pubblici ambientali dai quali dipendono numerosi settori, come

il turismo rurale e le attività ricreative.

Sicurezza alimentare

Se è vero che il cibo è un bene privato, altrettanto certo è che il mercato non assicura la

disponibilità di prodotti alimentari in qualsiasi momento e ovunque. È quindi necessaria

un’azione deliberata per garantire la fornitura di prodotti alimentari nel lungo termine a

livello europeo o globale. A tal fine è indispensabile mantenere in futuro la capacità di

produrre cibo in maniera sostenibile attraverso una gestione appropriata dei suoli e delle

altre risorse e la salvaguardia delle necessarie competenze.

Misilmeri, Convegno studi Insula dulcis

A Misilmeri, il prossimo 25 ottobre si svolgerà il convegno studi su Insula dulcis

storia dello zucchero in Sicilia tra il XIV e il XV sec. C

La Sicilia è torna a scommettere sulla canna da zucchero. D’altronde, la storia della canna da zucchero (in dialetto ”cannamela”) è strettamente intrecciata con le vicende millenarie della Sicilia. La storia narra che gli Arabi introdussero nell’Isola la coltivazione della pianta e le tecniche di produzione dello zucchero, che rappresentò il primo sostituto del miele. Dopo la conquista dei Normanni, Federico II di Svevia potenziò la produzione dello zucchero, che divenne la più importante e redditizia attività di trasformazione di prodotti agricoli, tanto da essere definito “oro bianco”.

 

La produzione dello zucchero in tutta la Sicilia era tanto sviluppata che nella sola provincia di Palermo nel XIV secolo operavano più di 30 “trappeti” dove si spremevano le canne e si bolliva il succo che, per evaporazione, produceva lo zucchero. Le favorevoli condizioni climatiche che la Sicilia ha offerto per secoli a questa pianta e che si ritrovano in questa parte della Sicilia, dove estati calde si alternano a inverni miti, favoriscono una regolare crescita della pianta e una migliore qualità del succo da cui si produce il rum. La raccolta della canna avviene tra dicembre e aprile, in base al grado zuccherino raggiunto. Le canne vengono recise alla base, dove i culmi concentrano la maggiore quantità di componente zuccherina, eliminando le foglie e gli apici. Questi ultimi, correttamente conservati, possono essere ripiantati nel periodo primaverile per realizzare nuove piantagioni.

Le canne vengono ripulite dalle foglie e spremute con appositi macchinari che ne estraggono il succo, separandolo dalla bagassa, la fibra cellulosica che trova impiego in vari settori (biomasse, stoviglie ecologiche, concimi, etc). A questo punto inizia il processo di fermentazione che trasforma lo zucchero del succo in alcol e che può durare da 4 a 10 giorni. Durante questo periodo il succo viene controllato quotidianamente per verificare la progressiva conversione in alcol. Il declino della produzione di zucchero siciliano inizia nel 1600, a causa di cambiamenti climatici che, come affermano le fonti dell’epoca, ridussero notevolmente la disponibilità di risorse idriche, di cui ” la pianta è voracissima”. Nel giro di pochi decenni la coltivazione scomparve quindi dal resto dell’Isola, ma rimase solo ad Avola per volontà dei Marchesi Pignatelli Aragona Cortes che continuarono a produrre zucchero nel loro feudo.

A questo punto, l’assessorato Agricoltura della Regione Siciliana non può non favorire lo sviluppo della filiera, ritornata di grande interesse per gli addetti ai lavori ma anche per gli intenditori, all’interno della Rete Regionale Sistema della Conoscenza e dell’Innovazione in Agricoltura. 

 Così l’Assessorato istituisce il Gruppo Tematico  già nel 2021   per Pianificare le scelte future al fine di programmare e mettere in campo le azioni necessarie a sostegno del settore, oltre che rafforzare le politiche di filiera, considerato il grande interesse anche per finalità alimentari, terapeutiche e nutraceutiche. Tra i compiti del Gruppo Tematico vi è quello di interagire con il mondo della ricerca, con il Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali (Mipaaf) e con la Rete interregionale per la ricerca agraria, forestale, acquacoltura e pesca, che di recente si è integrata con la Rete interregionale dei servizi allo sviluppo agricolo.

Nell’Atlante ambientale dell’ISPRA tutti gli ecosistemi urbani italiani da ripristinare a partire dal 2031

              Superano il 28% i comuni italiani obbligati a ripristinare le proprie aree urbane a partire dal 2031. Si arriva a oltrepassare anche il 40% se, oltre ai centri e agli agglomerati urbani, si aggiungono anche i comuni periurbani pari all’11,6% del totale.

 

Lo mostra chiaramente una delle carte dell’”Atlante dei dati ambientali 2024” presentato questo pomeriggio a Torino dall’ISPRA durante la manifestazione “Terra Madre”. Anche al fine di supportare il percorso del Governo nella redazione del Piano nazionale di ripristino, la nuova edizione dell’Atlante tiene in considerazione quanto previsto dal recente regolamento europeo sul ripristino della natura (Nature Restoration Law), entrato in vigore il 18 agosto 2024, in base al quale tutti gli Stati membri dell’UE devono assicurare il ripristino di almeno il 20% delle aree degradate terrestri e marine, ed entro il 2050 di tutti gli ecosistemi degradati. Inoltre, il regolamento richiede che non ci sia nessuna perdita netta di spazi verdi e di copertura arborea nelle aree urbane fino al 2030 e un costante aumento della loro superficie totale a partire dal 2031. Le mappe individuano per la prima volta tutti gli ecosistemi urbani per i quali i Comuni dovranno assicurare il mantenimento dell’estensione complessiva (a partire dal 2024) e l’incremento, con azioni di ripristino (dal 2031), delle aree verdi e degli alberi, copertura arborea che solo per il 2,3% è collocata oggi in ambito urbano. Oltre agli ecosistemi urbani dovranno essere fatti interventi di ripristino anche in altri ambiti, come quelli agricoli, forestali, costieri, marini e fluviali. Allo stato attuale il 23,3% degli ecosistemi risentono di una frammentazione elevata, mentre quasi un quinto (17,5%) è a frammentazione molto elevata. Nel 74% degli habitat mappati da Carta della Natura, i sistemi ambientali in cui le attività antropiche risultano predominanti, come le coltivazioni e le aree costruite, sono più della metà del territorio nazionale (52%), mentre tra gli ambienti a maggiore naturalità risultano maggioritari gli habitat forestali e prativi (44%). La restante parte del mosaico ambientale (4%) è costituita da ambienti costieri, umidi e rocciosi. Non solo aree degradate: il lavoro, articolato in sei sezioni tematiche, contiene anche un’intera sezione dedicata ai cambiamenti climatici, dove le schede sullo stato del clima, sugli indicatori di impatto e sulle strategie di contrasto, offrono un quadro conoscitivo che consente la valutazione della situazione nazionale e locale. Ad esempio, per il clima è possibile analizzare la temperatura media annua registrata nel 2023, compresa tra i -1.9°C della stazione di Valtournenche - Cime Bianche (Aosta, 3018 m s.l.m.) e i 20.9 °C della stazione di Lampedusa o rilevare che il 2023 è stato il secondo anno più caldo della serie dal 1961, superato solo dal 2022, e il decimo anno consecutivo con anomalia positiva rispetto alla norma. Inoltre, le precipitazioni cumulate annuali nel 2023 sono state complessivamente inferiori di circa il 4% rispetto al trentennio di riferimento 1991-2020, con riduzioni più marcate nelle aree occidentali del Nord e del Centro, in Sardegna, in Sicilia e nelle aree centro-meridionali di Puglia e Calabria, le aree del Paese che durante l’anno passato sono state soggette a persistenti condizioni di siccità. 

Inoltre, la carta della pericolosità idraulica, un’altra delle tavole presenti, evidenzia le aree più critiche del territorio nazionale. Su scala nazionale, si stima che ricadano in aree potenzialmente inondabili, per uno scenario medio di pericolosità (P2), l’11,8% delle famiglie, il 13,4 % di imprese e il 16,5% di beni culturali, con conseguente impatto economico e sociale. La progressiva impermeabilizzazione del suolo e la riduzione delle superfici di espansione delle piene acuiscono le conseguenze dei fenomeni alluvionali. Il consumo di suolo continua, infatti, a crescere, con una progressiva diminuzione della superficie destinata all’uso agricolo, perdita di biodiversità e aumento del degrado del suolo, con conseguenze che devono essere affrontate attraverso incisive azioni di ripristino. Dal cartaceo direttamente al digitale: tramite i QR Code inseriti in ogni scheda dell’Atlante è possibile collegarsi all’EcoAtlante, il portale interattivo sviluppato dall’ ISPRA dal quale si possono realizzare mappe nazionali e locali personalizzate e uniche nel loro genere, scaricare i dati del Sistema informativo nazionale ambientale e consultare i trend e le statistiche della “Banca dati degli indicatori ambientali” dell’Istituto. Con l’EcoAtlante, basterà sovrapporre le mappe provenienti dai diversi temi per creare una rappresentazione personalizzata e condividerla su siti, social, blog, insomma, ovunque si voglia. 

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